Преодолевая преграды
– Ваше имя и отчество, вероятно, легко запоминаются, ведь они такие же, как у президента России. Да и роли примерно схожи, хотя по масштабам, конечно, разнятся. Но и он, и вы отстаиваете законные права людей. У ваших подчиненных никогда не возникало таких ассоциаций?
– Ассоциации возникают чаще всего у заявителей, которые в этой связи возлагают большие надежды на быстрое решение любого вопроса. Иногда шучу, что был бы я Владимиром Владимировичем Путиным, то решил бы все в мгновение ока. А так придется побороться!
К слову, с нашим президентом я в числе других региональных уполномоченных встречался в Кремле 10 декабря 2019 года, в Международный день прав человека. Замечу, что глава государства положительно оценивает деятельность государственных правозащитников.
Обращаясь к нам, он отметил, что иногда государственные служащие в повседневной текучке утрачивают понимание того, чем живут люди и что нужно сделать для того, чтобы они жили лучше.
А у уполномоченных есть возможность, абстрагируясь от всяких должностей, количества телефонов на столе и другой атрибутики властных полномочий, работать с людьми напрямую, а потом добиваться решения проблем через соответствующие органы власти.
– Насколько сложно отстаивать права граждан? В чем основные трудности? Встречаетесь ли с препятствиями в своей работе?
– Работа у нас сложная, и возникают трудности разного характера, но во всех регионах они примерно одинаковы. В первую очередь это дефицит средств в бюджетах, что негативно влияет на решение многих важнейших вопросов, например, таких как здравоохранение, ЖКХ, дороги, экология и других.
К сожалению, нередко еще встречаются излишний формализм и равнодушное отношение чиновников к простому человеку. Приходится по нескольку раз обращаться, казалось бы, по незначительному вопросу, а в ответ получаешь абстрактные отписки. Порой решить проблемы граждан удается, лишь пройдя многочисленные инстанции и потратив уйму времени.
Две пятилетки Фирсова
– Владимир Владимирович, в юбилейные годы принято подводить итоги. Многим ли людям удалось помочь в отстаивании их законных прав?
– Обратимся к статистике. За прошедшие десять лет моей работы в должности уполномоченного по правам человека поступило более 12500 обращений. При их рассмотрении установлены нарушения прав в более чем 4700 случаях. В результате принятых мер восстановлены права более 8200 человек, оказано содействие в реализации прав более 5 тысяч граждан. Дано более 14 тысяч устных и письменных консультаций. За этими цифрами стоят маленькие и большие человеческие проблемы, победы и разочарования, а также постоянная скрупулезная работа по отстаиванию законных прав наших граждан.
– Помогает ли в решении данных вопросов ваш богатый жизненный опыт? Вы несколько десятков лет прослужили в правоохранительных органах, участвовали в чеченской кампании...
– Несомненно, жизненный опыт и навыки, полученные на службе в милиции, пригодились и на должности уполномоченного. Это касается не только решения вопросов, связанных с деятельностью правоохранительной системы или органов власти в целом. Просто, когда долгое время работаешь «на земле», непосредственно общаясь с населением, намного лучше понимаешь, что для людей важно, учишься внимательно слушать и вникать в детали, грамотно разрешать конфликты.
Чечня тоже не прошла даром. Когда выполнял свой конституционный долг на территории этой республики, в нашем районе располагались два палаточных пункта временного размещения, детский дом, федеральные органы власти, силовые структуры, гуманитарные международные организации. За время, что я и мои подчиненные там находились, никаких жалоб и замечаний со стороны руководства Чеченской Республики, федеральных органов власти и международных организаций не поступило. Хотя контроль был жесточайший!
Как бы пафосно это ни прозвучало, но скажу так: в сложных, опасных для жизни условиях закаляется характер, приходит понимание истинной ценности жизни и отношений между людьми. Для большинства тех, кто прошел эту школу, понятия «совесть» и «честь» – не пустой звук. Поэтому в своей деятельности на должности уполномоченного по правам человека я стараюсь честно работать на благо людей, не боясь осуждения или давления со стороны властей или иных заинтересованных лиц.
Проблемы индивидуального характера
– Ныне в нашем регионе неспокойно из-за известных всем событий, многие наши земляки принимают участие в СВО. Часто ли ветераны боевых действий сталкиваются с ущемлением своих законных прав? Обращаются ли к вам за поддержкой?
– Участники СВО и члены их семей – одна из самых многочисленных категорий заявителей. Но дело тут не в том, что их права массово нарушаются. Проблемы, как правило, носят индивидуальный характер и обусловлены систематической передислокацией войск, резко увеличившейся нагрузкой на оборонное ведомство.
В основном бойцы приходят с вопросами, связанными с обеспечением денежным довольствием, получением иных гарантированных денежных выплат и мер социальной поддержки, оформлением удостоверения ветерана боевых действий. Много обращений от родственников с просьбами об установлении места нахождения военнослужащих, о внесении военнопленных в обменные списки. По данному направлению работаю в тесном взаимодействии с уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой и структурными подразделениями Министерства обороны РФ.
– Работа для людей в прямом смысле слова имеет жизненно важное значение. Случалось ли приходить на помощь гражданам, которых незаконно лишали трудовых прав и средств к существованию? Если можно, приведите конкретные примеры.
– Обращения по вопросам соблюдения и защиты права на труд в последнее время поступают ко мне нечасто. Связано это с более активным движением трудовых ресурсов. И тем не менее главные проблемы в трудовой сфере остаются прежними: невыплата заработной платы, «серые» схемы, незаконное увольнение.
Самым распространенным нарушением является невыплата или неполная выплата зарплаты работнику. Чаще всего это случается, когда человек работает неофициально, то есть без оформления трудового договора.
К примеру, гражданин П. из Щигровского района обратился ко мне с жалобой по поводу невыплаты ему заработной платы работодателем, у которого он работал неофициально. У заявителя имелись некоторые документы, подтверждающие факт трудовых отношений, поэтому я направил в Щигровскую межрайонную прокуратуру ходатайство о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования. В связи с указанными нарушениями трудового законодательства межрайонной прокуратурой в адрес руководства компании было внесено представление. В результате задолженность перед работником была полностью погашена.
Зимние хлопоты
– Должность у вас очень хлопотная, требующая немалых усилий и времени. Но не работой ведь единой жив человек! Удается ли уделять достаточное внимание родным и близким людям?
– Возможно, немногие знают о том, что только два чиновника в Курской области – губернатор и уполномоченный по правам человека, принося присягу, клянутся защищать права и законные интересы граждан.
Как государственный правозащитник, как офицер я обязан выполнять свой долг, невзирая на всякие кляузы и противодействие, не считаясь с тратами личного времени. Поэтому семья давно привыкла к тому, что у меня всего один выходной. И то, если получается. Летом работаю в саду или огороде, занимаюсь скандинавской ходьбой, зимой – уборкой снега и лыжным спортом, благо теперь у курян есть удобная обустроенная трасса.
– Наступил новый 2025 год. Чего ждете от него, о чем мечтаете?
– Наверное, как и любой житель нашей страны, я хочу, чтобы скорее завершилась специальная военная операция, чтобы наши солдаты возвратились домой к своим семьям, а наш многострадальный народ, наконец, отдохнул от потрясений и вернулся к мирной жизни. Уверен: враг будет разбит, победа будет за нами!
Сергей Иванов