Что имеем, то храним

«Квартирный вопрос погубит москвичей», – сказал в свое время писатель Михаил Булгаков. Нам до москвичей, конечно, далеко, но у любого региона, предприятия, государственной или частной конторы, да и у каждого человека в отдельности имеются свои имущественные интересы.

Льготы для предпринимателей

На страже законов и четкого их исполнения в данном направлении в Курской области стоит региональное министерство. Его руководитель Дмитрий Савин ответил на наши вопросы. Он один из самых молодых министров областного правительства. В этой должности работает полтора года, а до этого трудился там же на разных должностях. На вопрос о том, хватает ли опыта, ответил, что его всегда недостаточно. Но сама нынешняя жизнь со всеми ее сложностями учит многому.

– Дмитрий Анатольевич, в последние два-три десятилетия в России активно развиваются бизнес и предпринимательство. Для людей, занятых в этих сферах деятельности, немаловажен как имущественный, так и земельный вопросы…

– В Курской области ведется активная работа по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, а также самозанятых граждан. Для этого разработан целый комплекс мер. Среди них – передача во владение или пользование движимого и недвижимого имущества на льготных условиях. Хочу отметить, что субъект МСП, арендующий его, может приобрести объекты с рассрочкой платежа без торгов.

Во всех городах и районах Курской области утверждены перечни имущества, предназначенные для передачи в аренду организациям МСП и самозанятым. Министерство нашей области координирует работу всех органов местного самоуправления по данному вопросу. Представители бизнеса самостоятельно выбирают объект, затем обращаются непосредственно к нам, в муниципалитеты или к балансодержателю для заключения договора.

– Предусмотрены ли какие-то льготы?

– Для тех, кто занимается приоритетными направлениями деятельности и впервые заключает договоры аренды, плата устанавливается в следующих размерах: в первый год – 40 процентов, во второй, третий и четвертый – 60, 80 и 100 соответственно. Поддержка предусмотрена и для самозанятых граждан.

Централизация закупок…

– Вот уже четыре года министерство имущества Курской области является уполномоченным органом по централизации закупок, определению поставщиков, подрядчиков и исполнителей для областных и муниципальных заказчиков. В этом есть своя положительная динамика?

– По инициативе губернатора Романа Старовойта с 2019 года мы проводим масштабные мероприятия по централизации закупок в Курской области, которые уже через несколько месяцев дали существенный эффект. Для выполнения задачи было принято постановление областной администрации. В нем говорится о том, что все конкурентные закупки при цене контракта свыше десяти миллионов рублей, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета, осуществляются централизованно через министерство имущества Курской области. А при цене менее данной суммы – через подведомственное учреждение «Центр закупок Курской области».

У нас создана и действует информационная система для обеспечения нужд региона – «Торги Курской области» (РИСКО), которая позволила автоматизировать закупочные процедуры. Она полностью интегрирована с «Единой информационной системой» в сфере закупок.

– Каковы преимущества региональной информационной системы в сфере закупок?

– Прежде всего это расширение доступа субъектов предпринимательской деятельности к участию в торгах, развитие добросовестной конкуренции при проведении закупок, повышение прозрачности и объективности при определении поставщиков. С августа 2019 года осуществление закупок в РИСКО «Торги Курской области» является обязательным для региональных заказчиков с использованием средств бюджета Курской области.


Для справки:

Еще в 2020 году было проведено 5349 централизованных конкурентных закупок (конкурсов, аукционов, запросов котировок) для областных и муниципальных заказчиков на общую сумму 10,8 млрд руб. По их результатам экономия бюджетных средств составила 820 млн руб. Это почти в два раза больше, чем годом ранее. В 2022 году с учетом закупок, проведенных заказчиками Курской области в программном модуле «Малые закупки», сумма НМЦК размещенного государственного заказа Курской области составила 16 млрд руб., а суммарная экономия бюджетных средств – 1002,8 млн руб.

– Централизация, широкое внедрение цифровых технологий при проведении электронных торгов, помимо экономии средств бюджета, вероятно, способствует повышению прозрачности закупок и снижению коррупционных рисков?

– Безусловно. Курская область по результатам ежегодного российского рейтинга эффективности и прозрачности закупок, проводимого Гильдией отечественных закупщиков, постоянно получает высокую оценку экспертного сообщества, в том числе в предыдущие два года заслужила высшие оценки в номинациях «Исполнение требований законодательства о закупках» и «Исполнение контрактов».

…и автоматизация

– Что делается министерством для продвижения автоматизации процесса?

– Почти четыре года назад запустили программный модуль «Малые закупки», который предназначен для приобретения товаров у единственного поставщика на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей. Несмотря на то, что на федеральном уровне создание таких электронных магазинов не регламентировано в качестве обязательной процедуры, в Курской области мы занимаемся данным вопросом и видим, что это приносит ощутимую пользу, в том числе повышение прозрачности закупочных процедур, снижение коррупционных факторов и повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Заказчики публикуют извещения с перечнем необходимых товаров, работ или услуг и указывают срок, в течение которого предприниматели подают свои предложения. По его окончании они могут заключить контракты с теми, чьи предложения наиболее соответствуют заявленным потребностям, в том числе по ценовому критерию.

Это позволяет быстро и выгодно закупать продукты питания, медицинские и строительные товары, бытовую технику и оборудование, канцелярские принадлежности, учебники, услуги по охране и содержанию помещений и прочее. А поставщикам, в том числе из других регионов, – реализовать свои товары, работы, услуги на понятных и равных условиях рассмотрения заявок и выбора победителя.

Время показало, что решение по автоматизации процедур малых закупок было правильным и свое­временным. В настоящее время в модулях малых закупок работают более 3,5 тысячи поставщиков, из которых 84% – это субъекты малого бизнеса. Регистрация и работа в системе малых закупок как для заказчиков, так и для поставщиков абсолютно бесплатные.

Земля в цене во все времена

– В начале беседы мы уже частично касались земельного вопроса. Его успешное решение на практике может принести существенную прибыль бюджету, ведь земля всегда была и остается очень востребованным товаром. Расскажите, какие доходы поступают в бюджет от предоставления земельных участков.

– В прошлом году их общий объем, поступивший в консолидированный бюджет от нашего министерства, составил более миллиарда рублей, что в два раза выше, чем годом ранее, в том числе от аренды земли получили 543 миллиона рублей. За истекший период нынешнего года доходы от предоставления земельных участков в аренду составили свыше 443 миллионов рублей, что существенно выше прошлогоднего показателя за аналогичный период.


Льготы для защитников Отечества

– Какие меры поддержки пре­дусмотрены в Курской области для участников СВО?

– Для мобилизованных и контрактников предоставили отсрочку уплаты арендной платы и возможность расторжения договоров без применения штрафных санкций. Кроме того, в августе этого года принят закон Курской области, дающий право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории нашего региона.

Такое право получили военнослужащие и люди, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также граждане, проходящие или проходившие службу в войсках гвардии и имеющие специальные звания полиции. Естественно, не обошли стороной Героев Российской Федерации и людей, получивших государственные награды за заслуги в ходе специальной военной операции, а также ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих и лиц, погибших или умерших вследствие увечья или заболевания, полученных ими в ходе СВО. Все они имеют право на бесплатное получение земельного участка.

– Ну и последний вопрос. В любом коллективе для выполнения ответственных и сложных задач необходима дружная и сплоченная команда единомышленников. У вас таковая имеется?

– А можно я отвечу вопросом на вопрос? Как вы думаете, возможно ли справиться с такими серьезными задачами, которые ставят перед нами государство и жители региона, не имея команды? Как вы уже поняли, министерство имущества Курской области – это три органа власти в одном: имущество, земля и закупки. Управлять таким сложным механизмом, конечно же, одному непросто. Поэтому я смело могу сказать, что команда есть. Это профессионалы, люди, которые на «отлично» знают свою область работы, ответственные, умеющие решать проблемы любой сложности.

Для меня мой коллектив – это стимул для роста, потому что я чувствую поддержку, а когда ты понимаешь, что тебе доверяют, то получаешь дополнительную энергию, становишься увереннее и просто не имеешь права стоять на месте, а обязан идти вперед и вести за собой команду.

Сергей Иванов


< Вернуться к содержанию

VIP # 06-2023

Комментарии пользователей



Последний комментарий