Валерий ИВАНОВ: В одиночку нам не справиться

Социализация инвалидов, вовлечение их в активную жизнедеятельность – сегодня один из популярных трендов властей всех уровней. Конечно, повсеместно практикуемое строительство в общественных местах пандусов и спецподъемников можно только приветствовать, однако людям с ограниченными возможностями здоровья важно и другое – их трудоустройство. Этой непростой теме был посвящен наш разговор с председателем правления Межрегиональной общественной организации «Центр социальной и трудовой реабилитации инвалидов «Олимп» Валерием Ивановым.

– Валерий Васильевич, как родилась идея создания предприятия, на котором трудятся люди с физическими ограничениями?

– Началось с того, что объединились родители, имеющие в семье инвалидов, сами инвалиды. Изучили опыт Москвы, Санкт-Петербурга, Пскова, где уже есть подобные предприятия. Установили тесные контакты с реабилитационным центром «Участие» в Курчатове – там создана мощнейшая база для восстановления и вовлечения инвалидов в социум, обучения их навыкам посильного труда и несложных профессий – гончарному ремеслу, плетению из лозы.

В декабре 2012 года мы были зарегистрированы как Курская региональная общественная организация, а в апреле 2014-го по рекомендации Управления юстиции прошли перерегистрацию, получив межрегиональный статус. Это дает нам возможность иметь филиалы в других субъектах.

– По вашей оценке, насколько остро стоит проблема трудоустройства инвалидов в нашем регионе?

– Из 130 тысяч инвалидов, проживающих в области, ограниченно трудоспособных – около 50 тысяч. Из них примерно треть живет в Курске. Если мы предоставим работу хотя бы части этих людей, для них это будет большим подспорьем. Говоря откровенно, сегодня многие инвалиды живут в нищете: при средней пенсии в семь тысяч рублей половина денег уходит на оплату жилья и коммунальных услуг. Как на оставшиеся крохи жить, растить детей?

– Разве трудоустройством инвалидов не занимаются региональные отделения ВОГ (Всероссийского общества глухих), ВОС (Всероссийского общества слепых), ВОИ (Всероссийского общества инвалидов)?

– К сожалению, эта работа практически свернута. Несколько лет назад инвалиды большей частью были задействованы в швейном производстве, изготавливали трикотажные изделия, белье. Жесткая конкуренция фактически выдавила их с рынка – появился дешевый китайский и турецкий ширпотреб, а местным работодателям в швейном бизнесе стало выгоднее нанимать гастарбайтеров.

Сегодня общественные организации инвалидов сдают в аренду часть своих производственных площадей, на что, собственно, и живут.

Реалии таковы, что во всех отраслях производство модернизируется, автоматизируется, человеческое участие сводится к минимуму. А нам нужно искать те не занятые пока ниши, где используется ручной труд, чтобы привлечь к нему людей с ограниченными возможностями.

Сейчас ведем переговоры с руководителем ВОС Валентином Твердохлебом, дабы задействовать их простаивающие производственные мощности и складские помещения, обеспечив работой в том числе и их подопечных – слабовидящих людей.

– Чем занимается ваше предприятие?

– На сегодняшний день у нас работает около 20 инвалидов. В цехе на улице Народной налажено швейное и фасовочное производство, шьем полипропиленовые мешки для пищевой и перерабатывающей промышленности – под сахар, крупы. Присматриваемся также к производству биг-бэгов, больших мешков вместимостью до тонны – на них сейчас на рынке есть спрос.

В корпусе на улице Малышева планируем освоить выпуск картонной упаковки для соли и сыпучих продуктов с последующей фасовкой – этим пока в регионе никто не занимается. Машину приобрели по инвестиционной программе с помощью областного комитета по труду и занятости населения. Менеджмент будут вести инвалиды-колясочники, на примете уже есть подходящие специалисты.

– Кто является поставщиком сырья и оборудования для производства мешкотары?

– Сырье дает наш инвестор – Белгородский завод упаковочных материалов. Он выпускает полипропиленовую ткань, из которой мы и шьем мешки. К сожалению, курские предприятия «Химволокно» и фабрика техтканей подобную продукцию не производят.

Что касается оборудования, то оно достаточно дорогостоящее – одна машина для пошива мешка стоит порядка 200 тысяч рублей, оверлок – 800 тысяч. Их мы покупали сами, залезая в долги, продавая личную недвижимость. У общественной организации, к сожалению, необходимых денег просто нет.

–  Но за каждого трудоустроенного инвалида работодатель сегодня получает от государства 70 тысяч рублей, эти деньги разве нельзя использовать?

– Действительно, ежегодно мы подписываем соглашение с областным комитетом по труду и занятости населения о компенсации за принятых на работу людей с ограничениями по здоровью. Но для начала нужно организовать производство, создать инвалидам условия для труда. Только потом полученными средствами из бюджета можно покрывать расходы на приобретение оборудования.

– Помещения под производственные цеха предоставила администрация города Курска?

– Трудно назвать их помещениями – нам были выделены полуразвалившиеся строения без окон и дверей, с протекающими крышами. То, что на улице Народной, лет тридцать назад принадлежало Краснополянской сельхозтехнике, мы его постепенно привели в порядок за собственные средства. Остался нерешенным вопрос с газификацией, а без теплоснабжения в зимний период работать невозможно. Аналогичная ситуация и со зданием на улице Малышева: нет света, воды, газа, отопления, канализации. Своими силами удалось починить пока только кровлю.

Беда в том, что эти помещения город нам сдает в аренду лишь на один год. Поэтому инвестор даже слышать не хочет о капитальных вложениях в их ремонт. Решить вопрос о бессрочном пользовании или долгосрочной аренде не получается, городской комитет по управлению имуществом не желает идти нам навстречу. Хочу от имени инвалидов обратиться к Николаю Ивановичу Овчарову: помогите, пожалуйста, снять эту проблему.

– Обращались ли вы за помощью во властные структуры?

– В январе этого года мы участвовали в заседании Координационного совета в Курской областной думе, разговаривали со многими уважаемыми людьми, но никаких конкретных решений по вопросу занятости инвалидов, увы, принято не было. Хотя заместитель губернатора Александр Криволапов, курирующий экономический блок, говорил о том, что только на производстве мешков для сахара нынешнего урожая можно занять десятки инвалидов и заработать серьезные деньги. Получается, область решает более масштабные задачи, а проблемами инвалидов заниматься, по сути, некому.

Областной целевой программой «Формирование доступной среды в Курской области» предусмотрено выделение субсидий ВОГ, ВОС и ВОИ на частичное возмещение расходов по укреплению имеющейся материально-технической базы; про трудоустройство же инвалидов там ни слова. Такая же картина с городской целевой программой «Формирование доступной среды в городе Курске».

На мой взгляд, назрела необходимость разработки комплексной целевой программы регионального уровня по трудовой реабилитации инвалидов. Ведь в статье 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» как раз и говорится о том, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости со стороны органов федеральной и региональной государственной власти. В одиночку нам не справиться.

Юлия ЛИПКОВА



Кстати

В числе проблемных факторов эксперты называют отсутствие адекватного патернализма со стороны государства в отношении трудоустройства инвалидов и отсутствие рынка труда инвалидов как сегмента общего рынка труда.
По подсчетам экономистов, при решении проблемы трудоустройства инвалидов в России бюджеты различного уровня получили бы дополнительно в виде налогов от 496 до 530 миллиардов рублей в год. Это на 306 – 327 миллиардов рублей в год больше затрат бюджетов на выплату инвалидам пенсий.


Цифры и факты

В Китае трудоустроено 80% инвалидов, в Англии – 40%, в США – 24%. По разным оценкам, в Российской Федерации в настоящее время трудоустроено от 3,4 до 6,8% от общего числа инвалидов. По официальным данным, в трудоустройстве нуждается от 5,8 до 6,2 миллиона инвалидов.


< Вернуться к содержанию

красная площадь # 05-2015

Комментарии пользователей



Последний комментарий