Александр МИХАЙЛОВ: Мы сами должны заработать свое благополучие

Еще год назад мало верилось в то, что наша страна в очередной раз окажется в сложной экономической ситуации. Но факт свершился: оправившись от кризиса 2009 года, мы сегодня переживаем куда более серьезные проблемы, чем пять лет назад.

Цены на нефть неумолимо сползают, потребительские – стремительно растут. Инфляционная спираль раскручивается. Дефицит государственного бюджета увеличивается. Реальные доходы населения падают. Сценарии социально-экономического развития страны меняются от оптимистического и консервативного до стрессового. Как в такой ситуации будут выживать регионы? Стоит ли рассчитывать на поддержку государства или еще туже затянуть пояса? На эти и другие темы мы беседовали с губернатором Курской области Александром Михайловым.

– Александр Николаевич, экономическая ситуация в стране непростая. Аналитики прогнозируют, что нынешний кризис будет более затяжным, чем в 1998 и 2008 гг., а начавшаяся рецессия может обернуться резким экономическим спадом. Хотелось бы знать ваше мнение по этому поводу как человека, у которого за плечами огромный опыт депутатской деятельности в Государственной Думе и практической работы на посту главы региона.

– Финансово-экономическая ситуация в стране действительно сложная. Падение мировых цен на нефть болезненно сказалось на доходах бюджета, девальвация рубля ударила по высокотехнологичным производствам, которые используют сложное импортное оборудование. Но я бы не стал излишне драматизировать проблему. К тому же при быстро меняющемся темпе жизни в современном мире долгосрочное прогнозирование – дело неблагодарное. Это хлеб многочисленных политологов, социологов, экспертов-аналитиков… Могу лишь сказать о том, что нам всем не стоит злоупотреблять словом «кризис», чтобы морально не настраивать себя на худшее, не заниматься самовнушением, что все – конец. Что действительно сейчас необходимо – обществу, властным структурам разных уровней, – это мобилизация всех сил и ресурсов на преодоление сложившихся трудностей, поиск эффективных решений, продуманные действия, нацеленные на развитие, создание основ для последующего рывка. Никто не отрицает – всем сегодня сложно, но выбираться из незавидного положения надо сообща, не порознь, не поодиночке. Не зря президент Владимир Путин это подчеркивал, выступая перед руководителями регионов, спикерами заксобраний, мэрами городов на семинаре – учебе в Подмосковье, организованном Администрацией Президента. Владимир Владимирович призвал прекратить все распри во властных структурах. Время требует полной сосредоточенности на насущных проблемах людей, на вопросах экономики, развития оте­чественного производства и импортозамещения, поддержки предпринимателей и так далее.

– Нефть не единственный внешнеполитический фактор, влияющий на экономику страны. Санкционная политика западных государств тоже усугубляет положение.

– Экономические санкции Запада наносят взаимный урон обеим сторонам, поэтому они не будут носить долгосрочный характер. Но в любом случае не стоит впадать в депрессию. Как показывает практика, неурядицы в экономике – явление временное. Все развивается циклично. Как говорят в народе, за черной полосой обязательно будет белая. А что касается кризиса, напомню: в китайском языке это слово обозначается двумя иероглифами: первый означает «риск», второй – «возможности». Взять те же санкции. Они как ухудшают наше положение, так и стимулируют импортозамещение зарубежной продукции отечественной. Так что нынешний кризис можно рассматривать не только как угрозу экономическому росту, но и своеобразное «окно возможностей». И от нас зависит, насколько мы сумеем воспользоваться ими. Как сказал Президент России Владимир Путин в декабрьском Послании Федеральному Собранию, «мы сами должны заработать свое благополучие и процветание, и многое зависит от каждого из нас на своем рабочем месте». У нас есть такое негативное явление: слишком многие за последние 25 лет научились говорить, спорить, дискутировать и так далее в ущерб главному – делу.

– Одной из ключевых в Послании президента стала тема импортозамещения. Сможет, на ваш взгляд, Россия в ближайшей перспективе обеспечить свои потребности?

– Думаю, сможет. В стране достаточно ресурсов, чтобы снизить зависимость от импорта. Надо только хорошо потрудиться, задействовать имеющийся потенциал. При правильной экономической политике можно поднять все то, что «убивалось» долгое время. Курская область эту работу ведет и готова сделать все, чтобы поддержать и свое население, и страну.

– А достаточен ли потенциал Курской области, чтобы решить вопрос импортозамещения?

– Региональный потребительский рынок уже сегодня более чем на 70 процентов формируется из продовольствия, производимого из собственной сельхозпродукции и сырья. Курская область по ряду позиций в состоянии прокормить порядка 10 миллионов человек. Регионы с таким потенциалом можно по пальцам пересчитать. Мы экспортируем вдвое больше продукции, чем ввозим.


– Это предел, или есть еще точки роста?

– Наши точки роста – это в первую очередь агропромышленный комплекс и перерабатывающая промышленность. У нас есть все возможности выйти на полный цикл переработки всего, что производится в региональном АПК. И выполнить эту задачу можем к 2017 году. Для этого в соответствии с реализуемой целевой программой развития пищевой и перерабатывающей промышленности в приоритетном порядке строятся высокотехнологичные предприятия по переработке мяса. В числе успешно действующих могу назвать Курский Агрохолдинг в Горшеченском районе, Суджанский мясокомбинат и новые мощности по переработке мяса в ОАО «Надежда».

Сегодня общий объем производства мяса в Курской области составляет 386 тыс. тонн в год. По данному показателю мы занимаем второе место в ЦФО и шестое – в стране. Но это, уверен, для нас не предел. К 2017 году планируется ввести в эксплуатацию мясоперерабатывающее предприятие в Курском районе, мясохладобойни в Щигровском и Железногорском районах. Производство мяса таким образом возрастет до 500 тысяч тонн в год. Это те мясные ресурсы, благодаря которым региональный рынок будет обеспечен высококачественной и доступной по ценам продукцией. А излишки будем отправлять в другие регионы.

– Александр Николаевич, на январском совещании по вопросам развития животноводческой отрасли вы поставили задачу сосредоточиться на проблемах животноводства молочного направления. Почему?

– Говорить об успехах в молочном животноводстве сегодня, к сожалению, не приходится. Эта проблема характерна для всей России. Чтобы добиться увеличения производства молока, предстоит сконцентрироваться на приоритетах – сохранить численность крупного рогатого скота, изыскать возможности для строительства новых и реконструкции действующих молочных комплексов, модернизации животноводческих ферм. Для этого главам районов, руководителям хозяйств и агрофирм следует проявлять больше инициативы и использовать все резервы для привлечения инвесторов, развития семейных и фермерских хозяйств. У нас действуют программы господдержки начинающих фермеров, этот сектор мы будем всячески поддерживать и в дальнейшем.

– Непросто будет привлекать инвесторов. Из-за повышения ставки по кредитам некоторые даже приостанавливают реализацию уже начатых проектов. Что уж тут говорить о новых инвестициях. По сообщению аналитиков, уже сегодня «проседают» Белгородская и Калужская области. Что год грядущий нам готовит?

– В каждом регионе свои особенности и ситуация у всех складывается по-своему. Я не берусь комментировать положение дел в названных областях. Их все пока называют флагманами. А поскольку мы ведем речь о молочном животноводстве, скажу, что инвестиционной привлекательности этой отрасли будет способствовать принятое в декабре прошлого года постановление Правительства РФ, согласно которому в государственную программу развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы включена новая подпрограмма «Развитие молочного скотоводства». Определено соответствующее ресурсное обеспечение. Так что помощь со стороны государства обещана. Остальное зависит от того, насколько благоприятным будет инвестиционный климат в регионе. Мы многое делаем для этого. Благодаря тому что создана и постоянно совершенствуется законодательная база, гарантирующая инвесторам защиту вложенных в регион инвестиций и государственную поддержку, за последние годы администрацией Курской области заключено 56 инвестиционных соглашений с компаниями различных стран. Ежегодный объем инвестиций в основной капитал превышает 70 млрд. рублей, так в прошлом году этот показатель составил 73 млрд. рублей.


Среди наиболее эффективных инвесторов я бы отметил российско-германскую компанию «ЭкоНива-АПК Холдинг», подразделением которой во главе со Штефаном Дюрром в 2002 году было создано сельскохозяйственное предприятие ООО «Защитное», занимающееся производством семян зерновых и зернобобовых культур, картофеля, а также животноводством. Активно развивают агропромышленное производство на территории нашего региона компания «Агропромкомплектация – Курск», «Мираторг» и другие.

 – Не станут ли помехой в сотрудничестве санкционные ограничения?

– Запрет на поставку в Россию зарубежной продукции больно ударил прежде всего по самим импортерам. Поэтому они заинтересованы в том, чтобы сохранить свое присутствие на российском рынке. Не так давно в Москве в посольстве Германии состоялась презентация потенциала Курской области. Посол Рюдегер фон Фрич поблагодарил меня за то, что и в трудное  время мы продолжаем активно развивать партнерские связи. Мы пришли к обоюдному мнению, что, несмотря на происходящие политические события, наше сотрудничество должно продолжаться. Сейчас ведутся переговоры о намерениях сторон на уровне хозяйственников.

– В феврале Правительством РФ был обнародован антикризисный план на 2015 год, в котором выделено семь ключевых направлений для реализации мероприятий по борьбе с кризисом. Среди них модернизация, поддержка импортозамещения, содействие развитию малого и среднего бизнеса, компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан, снижение напряженности на рынке труда. Как бы вы прокомментировали этот документ?

– План, конечно, актуальный и указывает векторы движения к стабилизации сложившейся ситуации. Но я бы не стал называть его антикризисным. Об этом губернаторы просили правительство на учебе-семинаре, проходившем в Москве. Те ключевые направления, по которым нам предстоит работать, и будут продолжением принятой и реализуемой в Курской области долгосрочной стратегии обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы.

– И все же, чтобы антикризисный план российского правительства начал действовать, требуется подготовить  ряд законопроектов, указов президента, значительное число актов кабинета министров и большое количество ведомственных документов. Процесс довольно длительный. И может статься, что, пока механизм реализации необходимых мероприятий вступит в силу, экономическая ситуация еще больше ухудшится. Где же выход?

– Выход, на мой взгляд, в повышении качества государственного регулирования, являющегося одной из основных функций управления. Считаю также необходимым наладить более тесное взаимодействие, усилить и упрочить координацию действий регионов со стороны федеральных министерств и ведомств.

– В вас говорит убежденный государственник. Не боитесь, что либералы обрушатся на вас с критикой?

– В свое время президент США Франклин Рузвельт сказал, что единственное, чего нам следует бояться, – это самого страха. А у меня страха нет. Тем же либералам должно быть известно, что во всех политических системах экономику регулирует государство. Конечно, в современной рыночной экономике регулирование осуществляется в меньших масштабах, чем, к примеру, в административно-командной системе. Но роль государства все-таки велика. Особенно в сложный период, когда система дает сбой. Тут требуется разумное сочетание рыночных механизмов и госрегулирования. У нас нет времени на то, чтобы ждать, когда рынок все расставит по своим местам, как нам раньше упорно твердили так называемые младореформаторы. Это мы уже проходили, и сегодня пожинаем плоды невмешательства государства в экономику и другие сферы. Это была гайдаровско-чубайсовская линия.

Как мне представляется, институты государственной власти должны, с одной стороны, развивать государственное предпринимательство, с другой – регулировать направления развития частного бизнеса и вложения частного капитала. И, безусловно, принимать меры по поддержке социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения. Полагаю, более подробно об этом речь пойдет на очередном, четвертом по счету Среднерусском экономическом форуме, который состоится в Курске в июне текущего года. Тема его так и обозначена: «Государственное регулирование – основа внутреннего роста». Истина: государство либо есть, либо его нет. Но тогда, извините, незавидна и судьба людей, это государство (или пространство) населяющих.

– Какие вопросы предполагается обсудить на пленарном заседании?

– Проблем, которые сегодня волнуют регионы, немало. Это регулирование и господдержка инвестиционного процесса, государственно-частное партнерство в инфраструктурных и социальных проектах, продовольственная безопасность, занятость и социальное обеспечение населения. На секционных заседаниях планируем обсудить вопросы взаимоотношений федерального, региональных и местных бюджетов. Тема эта особенно актуальна, так как в нынешних условиях объем бюджетных расходов будет меньше первоначально запланированного. Поэтому регионам предстоит коллективно выработать стратегию действий, чтобы решить проблему экономического роста и на этой основе обеспечить социальную стабильность в обществе.

Беседовала Валентина ЗАЙЦЕВА


< Вернуться к содержанию

VIP # 01-2015

Комментарии пользователей



Последний комментарий