Алексей Лазарев: Трудовые отношения, как история, пишутся набело
Историческим событием назвал председатель ФНПР России Михаил Шмаков Международную конференцию в ЦФО, которая называлась «Незащищенные формы занятости». Она состоялась в Курске под эгидой Федерации профсоюзных организаций Курской области.За общим рабочим столом проблемы распространения прекариальных (нестандартных) трудовых отношений и пенсионных реформ в течение двух дней обсуждали представители российского правительства, Пенсионного фонда России и профсоюзные лидеры Центрального федерального округа. Свое видение ситуации представили эксперты Субрегионального бюро Международной организации труда (МОТ) и столичного Центра социально-трудовых прав. Каждый участник конференции понимал: необходимо совершенствовать законодательную базу страны.
– Для выработки общей стратегии действий нужен диалог всех заинтересованных сторон, который и состоялся в Курске, – отметил председатель Федерации профсоюзных организаций региона Алексей Лазарев. С ним мы обсудили итоги конференции и планы профсоюзов области на ближайшую перспективу.
Незащищенные формы занятости
– Алексей Иванович, почему возникла необходимость в проведении столь масштабного диалога между профсоюзами, исполнительной властью и пенсионным фондом?
– В 90-е годы, когда нашу огромную страну разделили на части и вся экономика, завязанная на кооперационных связях, рухнула, большинство граждан оказались в сложнейшей ситуации. В тот период, когда сломалась система социальных, трудовых взаимоотношений, а рынок ушел в тень, было в порядке вещей получать зарплату в конвертах или мешках (кому как везло), не оформляться на работу – главное, чтобы платили. О пенсии даже не думали –не заглядывали так далеко. Никто не знал, чего ждать завтра.
Спустя четверть века многое изменилось. Предприятия и компании почти всех отраслей легализовали свои доходы, исправно платят налоги в различные бюджеты и фонды. Однако рынок труда по-прежнему нестабилен.
Типичные стандартные трудовые отношения исчезают. На смену им приходит незащищённая занятость, которая оказывает значительное давление на работников. Для нее характерна непредсказуемость отношений, она – прямая угроза движению трудящихся, поскольку происходит раскол между работниками. Там, где процветает подобная форма занятости, уменьшается социальная сплочённость.
И снова возникает необходимость убеждать наемных сотрудников и работодателей: трудовые отношения, как и история, пишутся набело. И именно профсоюзы в этой ситуации берут на себя задачу популяризации идей социальной справедливости и социального партнерства в обществе.
Нестандартные, прекариальные, трудовые отношения существуют как в развитых, так и развивающихся странах, данная проблема имеет место быть во многих регионах, в том числе и в Курской области.
– Чем угрожают незащищенные формы занятости в экономике?
– Возможности занятости затрагивают практически все стороны жизни человека: экономическую, образовательную, психологическую, культурную. Оценку трудового потенциала всего общества, использования человеческих ресурсов как в масштабах государства, так и регионов, необходимо учитывать при разработке социальной политики реализации социальных программ. Поэтому надо предусматривать все факторы, которые могут повлиять на рынок труда.
С точки зрения экономики незащищенные формы занятости способствуют деградации. И мелкий, и средний, и крупный бизнес уходит в тень. Значит, бюджеты всех уровней недополучают налоги, которые необходимы для исполнения социальных обязательств государства: выплат пенсий, пособий, повышения уровня заработной платы.
Российская история уже получала такой урок. Те, кому нечего терять, кроме своих цепей, уже меняли государственное устройство. Такими людьми легко управлять. Об этом надо помнить не только работодателям, которые стремятся получить сиюминутную выгоду, но и законодателям. Именно они способны изменить правовое поле, создать новые условия для развития цивилизованных трудовых отношений. И профсоюзы, обладая правом законодательной инициативы, безусловно, в этой работе готовы помогать. О необходимости выполнения закона, запрещающего наёмный труд, на прошедшей конференции говорил секретарь ФНПР, представитель ФНПР в Центральном федеральном округе Анатолий Сырокваша.
Федерация профсоюзов Курской области одна из двух в ЦФО наделена правом инициировать законопроекты.
– А какую работу ведут профсоюзы в связи с изменениями пенсионного законодательства?
– Вы знаете о том, что с 2015 года изменится порядок начисления пенсии, в пенсионное законодательство вводятся новые нормы. Все это необходимо разъяснять, потому что пенсия ждет практически каждого из нас, к выходу на заслуженный отдых надо готовиться заранее, в том числе материально. Без знания нового пенсионного законодательства это невозможно. Поэтому совместно с отделением Пенсионного фонда по Курской области на предприятиях, где есть профсоюзы, создано 150 комиссий по пенсионным вопросам. Мы ставим задачу перед каждым лидером первички, чтобы он мог с карандашом в руке на уровне сотрудника ПФР просчитать члену профсоюза его будущую пенсию.
Для этого необходимо учиться. Конференция, состоявшаяся в Курске, дала возможность из первых рук получить информацию о новшествах в пенсионном законодательстве. Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов совершенно определенно расставил акценты: возраст выхода на пенсию не изменится. Государство предусмотрело постепенное повышение минимального трудового стажа с 5 до 15 лет, чтобы получить право на пенсионные выплаты.
Участники «круглого стола» выработали рекомендации, согласно которым предлагается проводить образовательные мероприятия–семинары, лекции, конференции, создавать на предприятиях информационные пункты, организовывать встречи, выездные консультации специалистов ПФР с членами трудовых коллективов на предприятиях, совершенствовать сотрудничество и взаимодействие в вопросах повышения уровня пенсионного страхования.
Главным итогом прошедшей конференции стал комплексный анализ ситуации на рынке труда регионов ЦФО, обмен методиками работы по популяризации новых норм пенсионного законодательства между представителями органов исполнительной власти субъектов, профсоюзов и региональных отделений Пенсионного фонда РФ.
– Прошедшая конференция стала большой вехой в вашей личной работе на посту профсоюзного лидера области: в ноябре прошел ровно год с того момента, как вы были избраны председателем Федерации профсоюзных организаций Курской области. Чего удалось добиться за это время?
– Надеюсь, что коллеги, которые поддержали мою кандидатуру год назад, не разочарованы. Я искренне старался выполнять стоящие передо мной задачи.
Продолжается работа в рамках трехстороннего соглашения между исполнительной властью, профсоюзами и работодателями на 2013-2015 годы. Я благодарен губернатору Курской области Александру Николаевичу Михайлову за внимание к деятельности профсоюзных организаций. Он идет на контакт, помогая решать вопросы повышения зарплаты, социальных выплат работодателями членам профсоюзных организаций, поддерживает создание первичных организаций на предприятиях и в крупных компаниях. Благодаря поддержке руководства региона Курская область заняла второе место по количеству подписанных коллективных договоров.
К 2015 году, который станет для профсоюзного движения юбилейным (исполняется 110 лет профсоюзам, 25 лет ФНПР), федерация подошла обновленной. Произошли структурные изменения, которые позволили более мобильно и результативно решать перспективные задачи. С 2014 года восстановил свою деятельность учебно-методический центр. Его специалисты проводят обучение профсоюзных лидеров всех уровней. Лекции и семинары читают не только сотрудники областной федерации профсоюзов, но и приглашенные лекторы из ФНПР, вузов, московского Центра социально-трудовых прав, из представительства Международной организации труда.
Создан отдел, который занимается внутренней политикой, формированием кадрового резерва федерации. Им разработаны программы и методики повышения мотивации профсоюзного членства. Профсоюзные лидеры уже пользуются этими наработками, и есть результаты.
Продолжена методическая работа: подготовка и выпуск брошюр, которые позволяют разъяснять не только членам профсоюзов, но и всем, кто хочет знать, свои права, особенности пенсионной реформы. Активисты работают, как сказал наш лидер Михаил Шмаков, «с карандашом в руке»: рассчитывают не хуже работников пенсионного фонда будущие доходы завтрашних пенсионеров.
В течение года федерация активно взаимодействовала с общественными организациями, такими как Общественная палата Курской области, областной Совет ветеранов, региональное отделение Союза «Женщины России» и другими. Итоги партнерства были подведены в ходе V Гражданского форума «Просвещение граждан Курской области – фундамент духовных скреп», который состоялся в Курске на базе Дома знаний.
Активизировалась работа по международному партнерству с коллегами из ближнего и дальнего зарубежья. Проведена Международная конференция «Профсоюзы России и Белоруссии в современном обществе», на которой определили совместные задачи на перспективу. Ведь в Курской области есть предприятия, которые сотрудничают с гомельчанами. Мы готовы оказывать содействие при решении не только социальных, но и экономических вопросов партнерства.
– Алексей Иванович, какие задачи стоят перед профсоюзами области?
– Самая главная – добиться роста доверия граждан к профсоюзному движению, используя при этом все направления деятельности федерации.
Сегодня в Курской области действуют мощные профсоюзы работников АПК, образования, здравоохранения. Необходимо и остальным помочь подняться на новый уровень. Для этого принята программа развития профсоюзного движения в области на ближайшие пять лет. Она предусматривает создание профсоюзных ассоциаций. В них войдут немногочисленные профсоюзы из смежных отраслей.
Будет развиваться социальное партнерство работодателей и профсоюзов, которое нацеливает на обоюдное исполнение экономических и социальных обязательств. В целях защиты интересов членов профсоюзов в федерации действует правозащитный отдел. Его задача не только консультирование, но и в случае необходимости бесплатное сопровождение истца в суде.
Профсоюзы заботятся об оздоровлении работников. Предусмотрены льготы для членов профсоюзов на путевки в санатории «Моква», им.Черняховского и другие здравницы, для детей – возможность отдохнуть в профильном летнем лагере. Разработана программа поддержки пенсионеров – бывших активистов и членов профсоюзов.
Начнет более активно действовать общественный контроль. В этой сфере Федерация профсоюзных организаций Курской области намерена сотрудничать с региональным отделением Общероссийского Народного Фронта по исполнению социальных указов президента РФ.
Только так, следуя законодательству и совместным соглашениям, мы сможем защитить не только членов профсоюзов, но и каждого работающего гражданина, способствовать экономическому процветанию региона и всей страны.
Михаил ШМАКОВ,
председатель Федерации независимых профсоюзов России
Пенсионная реформа – шаг вперед
– В течение двух дней в Курске проходило большое мероприятие, посвященное рассмотрению многих вопросов развития как профсоюзного движения, так и общества. Большой блок посвящён разъяснению новой пенсионной системы, в котором профсоюзы регионов должны принимать активное участие.
Пенсия, пенсионные взносы – это недоплаченная часть заработной платы. Поэтому каждый работник вправе рассчитывать на ее справедливое исчисление, достойное пенсионное содержание.
Новая пенсионная реформа – это шаг вперёд. В современных экономических условиях из страхования необходимо исключать перекрёстное субсидирование пенсий, при котором человек добросовестно платил взносы, но получал свою пенсию не полностью, потому что она распределялась на льготников. Получалось, что льготы предоставлялись не из государственного бюджета, а за счёт других пенсионеров.
Президент дал поручение ОНФ и Минтруда разъяснять суть пенсионной реформы. Профсоюзы тоже вносят свою лепту, помогая людям рассчитывать пенсию. Мы заинтересованы в том, чтобы Пенсионный фонд информировал, как работает новая система, чтобы ее контролировать, исключить случаи, когда человеку, который всю жизнь трудился, не доплатят пенсию.
Наши сегодняшние вызовы в том, чтобы противостоять принятию законов, которые ухудшают положение трудящихся, ограничивают их права, отдавая больше преференций бизнесу.
Главная задача – добиваться рабочего места для каждого, достойной заработной платы, высоких социальных гарантий, безопасного труда. Все это призваны решать делегаты международной конференции, состоявшейся в Курске, и съезда профсоюзных организаций, который пройдет в 2015 году. Я уверен, что мы можем этого добиться.
Андрей ПУДОВ,
заместитель министра труда и социального развития РФ
Это наш общий проект
– Министерство труда, профсоюзы и ПФР, выполняя поручение президента, проводят работу по разъяснению пенсионного законодательства по всей России. Это наш общий проект. Профсоюзы, являясь прямыми представителями работников, организуют такие площадки.
В новой пенсионной формуле есть сильные ключевые позиции. Усиливается зависимость пенсии от «белой» зарплаты напрямую. Чем выше зарплата, тем больше пенсия. Усиливаются страховые принципы и солидарная составляющая. Она в том, что нынешнее поколение своими взносами финансирует сегодняшних пенсионеров. Чем больше взносов со своей зарплаты мы сегодня отдаем в пенсионную систему, тем больше пенсия у пожилых.
Роль профсоюзов в разъяснительной деятельности велика, они это осознают и делают работу вместе с правительством России.
Сергеус ГЛОВАЦКАС,
главный специалист Субрегионального бюро Международной организации труда
По рекомендациям конференции
– В зоне ответственности Бюро МОТ – 10 стран Центральной Азии, Южного Кавказа, Россия, Беларусь. Еще в 2012 году совместно с профсоюзами были разработаны стандарты достойного труда, которые включают вопросы заработной платы, охраны труда. На международной конференции в Курске они обсуждались, речь шла и о проблемах распространения незащищенных форм занятости.
Неформальная экономика начала развиваться с 70-х годов прошлого века. У МОТ нет специальной конвенции в отношении незащищенных форм трудоустройства. Те рекомендации, которые получили здесь, будут применяться в других странах.
Леонид ФРОЛОВ,
председатель Рязанского областного объединения организаций профсоюзов
Защитит профсоюз
– Распространение незащищённых форм занятости – серьёзная угроза. Профсоюзам совместно с заинтересованными структурами необходимо противостоять данному негативному явлению. В условиях кризиса в экономике, спада производства работодатели могут начать выстраивать отношения с работниками неформально. Вот почему важно заключать коллективные трудовые договоры. В организациях, где действует профсоюз, они имеются, а поэтому остается меньше возможностей для распространения нетипичных форм занятости.
Не секрет, что у наёмных работников отношение к новациям в пенсионном законодательстве негативное. Поэтому совместно с Пенсионным фондом ведем активную работу, в том числе и по разъяснению пенсионных изменений законодательства.
Анатолий Сырокваша,
председатель Ассоциации ТООП ЦФО, секретарь ФНПР, представитель ФНПР в ЦФО
Внимание – на диалог профсоюзов, работодателей и государства
Обсуждаемая тема «Незащищенные формы занятости» актуальна! Международная конференция призвана еще раз акцентировать внимание на необходимости социального трехстороннего диалога между профсоюзами, работодателями и государством – для обеспечения достойного труда и проведения эффективной социальной политики.
Выражаю надежду, что в последующем процессе анализа полученного обширного информационного материала мы сможем существенно продвинуться в понимании стоящих перед нами задач и в реализации практических решений.
VIP # 06-2014
Комментарии пользователей
Последний комментарий
Архив номеров
Новые статьи
Свидетельство
серия ПИ № ТУ 46-00206 от 17.03.2014