Больше десяти лет его деятельность в Совете Федерации связана именно с Курской областью. За это время Валерий Рязанский изучил не только нужды и потребности курян, но и приобрел единомышленников и друзей. Поэтому поздравить жителей соловьиного края с 80-летием региона и 71-ой годовщиной победы на Курской дуге приехал лично.
Накануне торжеств сенатор пообещал изыскать в своем плотном графике время, чтобы встретиться с коллективом редакции журнала «VIP/Взгляд. Информация. Партнерство» и обсудить наиболее важные для курян темы. И слово свое сдержал. Более того, вместо запланированных 15 минут интервью длилось полтора часа. Со страниц журнала Валерий Владимирович попросил поздравить наших читателей, что мы охотно делаем.
– Дорогие друзья, куряне! Поздравляю с юбилеем региона! Вы живете на героической земле и сохраняете традиции старших поколений, которые завоевали для нас возможность сегодня жить в мире, развивать свою область, нашу страну. Многое, чем мы располагаем, – дело рук предыдущих поколений. Спасибо за это большое.
Хочу особо поблагодарить ветеранские организации города и области и прежде всего близкий мне Союз пенсионеров, лидера движения в Курской области – Ивана Федосеевича Жукова, который не дает пожилым людям почувствовать себя одинокими, оставленными. Недавно Союз пенсионеров России провел в Чувашии спартакиаду, в которой приняли участие команды ветеранов из 56 регионов России и зарубежья. Они на личном примере доказали, что забота о здоровье нации, активном долголетии россиян становится задачей государственной политики.
– Валерий Владимирович, вы часто бываете в Курской области. Обычно в Курске надолго не задерживаетесь: отправляетесь в районы, дальние села. Отличается то, что вы видите, от официальных отчетов?
– Отнюдь. Совсем недавно я побывал в Большесолдатском и Беловском районах. Глубинка – это первый уровень взаимодействия власти и общества. У нее своя житейская правда, которую не испортить чиновничьим подходом. Правда жизни, соль земли – в этой «корневой» системе. Именно «люди от сохи» точнее всего чувствуют, осознают, понимает ли власть свое предназначение – обеспечить справедливую организацию жизни людей независимо от места их проживания – в большом городе или на маленьком хуторе. Проще говоря, может ли житель глубинки получать те же услуги и возможности, что и горожанин.
Куряне как жители Центральной России в этом смысле обладают неоспоримыми преимуществами: компактностью проживания, разветвленной газовой сетью, хорошими муниципальными дорогами. Все это в области уже имеется.
Поверьте, мне есть с чем сравнивать: много езжу по стране. Поэтому жителям Курской области надо ценить тот энергичный рывок, который сделал регион. Я удивляюсь, с каким упорством, настойчивостью областная власть осуществляет программу газификации области. Это вызывает искреннее уважение.
Куряне настойчиво развивают инфраструктуру здравоохранения. Примером тому – Медвенка, где недавно состоялся семинар по телемедицине. Первичная помощь, осмотры, диспансеризация, обеспечение сбора и передачи информации – задачи работы первичного звена здравоохранения.Сегодняшние возможности позволяют проводить консультации со светилами московских клиник, чтобы уточнить диагноз и назначить эффективное лечение сельскому жителю. Вдумайтесь только: в Курской области на модернизацию здравоохранения потрачено почти 5 млрд. рублей собственных средств! И это помимо федеральных.
Безусловно, важна профилактика. Но солидарную ответственность за здоровье конкретного человека должны нести и власть, и гражданин.
– Вы встречаетесь не только с рядовыми гражданами. Вас можно часто видеть в зале заседаний областной Думы. В реализации каких законодательных инициатив вы помогали курским депутатам?
– Вот основные направления совместной работы: совершенствование законодательства в отношении детей-сирот, при решении жилищного вопроса инвалидов и создании доступной среды. В последнем случае речь идет не просто о формировании материальной базы (строительстве пандусов, закупке низкопольного транспорта и т.п.) – внедрении особого философского подхода к новым обязанностям государства по формированию безбарьерной среды. Задача, которую должна решить власть, – приспособить среду под потребности каждого человека, в том числе инвалида.
– Как председатель комитета по социальной политике Совета Федерации вы активно занимаетесь законодательным обеспечением пенсионной реформы. Россияне получили возможность управлять своими пенсионными накоплениями. Как это делать?
– Давайте вспомним, что один из самых первых указов президента Путина посвящался старшему поколению. Штурвал управления большим социальным кораблем был сориентирован на курс поддержки этой категории граждан. Ведь отношение к старшему поколению – это ключевой вопрос власти. И оно выражается прежде всего в обеспечении достойной жизни пенсионеру – человеку, который работал на государство, отчисляя налоги.
Парламент пытается осовременить пенсионную систему, сохранив преимущество советской, – достаточно высокую степень гарантированности пенсий государством.
Изменения коснулись всех видов пенсии. Страховую часть человек зарабатывает на протяжении всей жизни, поэтому стажевые показатели должны мотивировать: чем дольше работаешь, тем выше выплаты. На законодательном уровне закрепили нижний порог выхода на пенсию: не пять, а 15 лет стажа. Поддержали мотивацию к повышению квалификации.
Больший заработок – больше пенсия. Но 13,5 млн. работающих пенсионеров – большое подспорье для российской экономики. Кроме того, трудоспособный пенсионер, как правило, дольше живет – это общеизвестный факт.
Также в конце 2013 года были приняты решения, которые позволили сохранить лояльное отношение к пенсионной системе таких категорий граждан, как учителя и врачи, которые должны иметь право получать государственную пенсию за выслугу лет и продолжать работать.
– Валерий Владимирович, а накопительная пенсия должна быть добровольной или обязательной?
– Накопительная часть пенсии формируется за счет отчислений работодателями взносов в пенсионную систему. Чаша весов склоняется к тому, чтобы она стала добровольной инициативой человека.
В России необходимо формировать культуру пенсионных накоплений. Накопительная часть пенсии – это средства, которые с добровольного согласия гражданина можно инвестировать в экономику. При этом человек самостоятельно выбирает отрасль и компанию, но при этом несет ответственность за риски. То есть пенсионер становится акционером.
Государство должно обеспечить условия для реализации этой пенсионной модели. Первое условие – публичность и открытость всех негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Поэтому сейчас происходит их санация, в результате которой деятельность станет публично отчетной.
Второе условие – сохранность пенсионных накоплений. Предусмотрено два уровня гарантии, как в банках. Первый – за счет внутренних объемов негосударственного конкретного пенсионного фонда, второй – аккумулированные средства фондов для объединенных гарантий.
Звучат опасения, что деньги, которые находятся на накопительных счетах, использовались не по назначению. Хочу успокоить читателей: эти средства сохранены на персонализированных пенсионных счетах. Деньги фактически законсервированы до 1 января 2016 года, когда планируется завершить процедуры аккредитации негосударственных пенсионных фондов и компаний.
Статистика такова – 20 млн. человек сделали выбор в пользу накопительной части пенсии. Большая часть из них отдала свои средства в государственную управляющую компанию. Из 98 негосударственных пенсионных фондов в семи сосредоточено более 95 процентов накоплений. Среди них – «Норильский никель», «Лукойл», РЖД...
– Впервые Россия использовала деньги накопительной части пенсии граждан. Куда вкладываются средства?
– Было решение правительства России инвестировать их в развитие крупномасштабных проектов: строительство железнодорожной ветки «Москва–Казань», высокоскоростной автодороги «Москва–Санкт-Петербург». Эти проекты изменяют и качество, и образ жизни людей, страны, ускоряют ее экономическое развитие. Мы прошли путь, на котором доказали, что накопительная компонента имеет право на жизнь. Поэтому надо развивать пенсионную систему с участием человека. Практику, когда государство решает все за тебя, необходимо модернизировать.
– Вы стали участником исторических событий – возвращения Крыма в Россию. Как оцените первые результаты воссоединения?
– То, что референдум был объективным отражением желания крымчан, невозможно подвергать сомнению – вы это видели по телеканалам, в интернете.
Прошедшее время было посвящено тому, чтобы как можно быстрее преодолеть разрыв между уровнем жизни, различиями в законодательстве России и Крыма. Крым и Севастополь находились в унитарном государстве, а теперь им предстоит жить в условиях федеративного государства. Для новых субъектов действует переходный период, в течение которого должны быть урегулированы вопросы их интеграции в экономическую и правовую систему нашей страны. Крым учится. Республике надо не просто перейти на самостоятельное моделирование законодательного пространства, а суметь эффективно и справедливо распределить финансовые средства, полученные из РФ. Мне приятно отметить тот факт, что специалисты курской службы занятости, пенсионного фонда и других структур помогали коллегам на полуострове.
Крым и Севастополь должны войти в законодательное поле России по всем параметрам: финансовым, налоговым, социальным, земельным, кадастровым. Буквально весной были внесены последние изменения в пенсионную систему. Теперь речь идет о трудовом законодательстве. Главное, чем необходимо руководствоваться при интеграции, – нормы российского законодательства не должны ухудшить условия жизни граждан новых территорий.
– Не секрет, что многих российских акул бизнеса интересуют крымские территории. Прежде всего земля. Как можно этому противостоять?
– Единственный способ защититься – вводить жесткие судебные процедуры. Учитывая внимание президента к ситуации в Крыму, вряд ли кто-то будет рисковать, чтобы нарушить федеральные законы или указы главы государства.
– Курская область граничит с Украиной, откуда поток беженцев только увеличивается. Как Центр будет помогать регионам в работе с людьми, чья страна переживает сильнейший кризис?
– Мы свидетели величайшей трагедии, она разворачивается у нас на глазах. Политика выдавливания русских с Украины – политика этнического геноцида. Переезд из одной страны в другую с одним чемоданом сотен тысяч людей – это не туристическая поездка, а гуманитарная катастрофа.
Мы все свидетели, что в ходе поездок президента, председателя правительства по стране тема поддержки беженцев постоянно в центре внимания власти. И, судя по всему, не скоро перестанет быть актуальной. Курянам особое спасибо за помощь тем, кто сейчас в ней нуждается больше всех.
… К великому сожалению, немало интересной информации от Валерия Рязанского осталось еще на диктофоне. Журнальные страницы имеют свои границы. На прощание было высказано обоюдное желание сделать встречи с сенатором регулярными. Думаем, читатель это оценит.
Ольга БОЛДЫРЕВА