На повестку дня был вынесен вопрос развития человеческого капитала – как один из главных факторов экономического роста и благосостояния страны.
Открывая пленарное заседание, задачей высшей степени важности для власти, бизнеса и общественных организаций Александр Беглов назвал развитие человеческого капитала.
Для ее решения необходимо привлекать инвестиции со стороны бизнеса, развивать научную базу, создавать комфортные условия для труда, подчеркнул он. В то же время регионы Центральной России находятся в сложном положении: значительная часть трудовых ресурсов мигрирует в Москву. Поэтому исключительно важным становится кросс-региональное развитие и сотрудничество субъектов федерации с целью повышения качества жизни, улучшения социального обеспечения, поддержки региональных производителей и молодых специалистов.
Опытом повышения эффективности трудовых ресурсов поделился врио губернатора Курской области Александр Михайлов. Он отметил, что при содействии органов службы занятости около 2000 безработных проходят ежегодно профессиональное обучение более чем по 50 профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Большая часть из них (около 80%) получают специальное образование по рабочим профессиям.
Сегодня возникла острая нехватка инженеров и квалифицированных рабочих, на них приходится до 80 процентов вакансий. Это следствие того, что в 2000-е годы в структуре специалистов, выпускаемых высшими учебными заведениями, стали преобладать юристы и экономисты. Поэтому назрела необходимость переформатировать систему образования с тем, чтобы она соответствовала актуальным потребностям на рынке труда, – сказал Александр Николаевич.
Он также напомнил, что в советские времена проблема человеческого потенциала решалась путем распределения, что давало выпускникам вузов гарантию трудоустойства. Данный механизм в скорректированном виде можно использовать и сейчас. При этом «заказ» на обучение и последующее трудоустройство инженеров, специалистов, высококвалифицированных рабочих должны давать бизнес-структуры, а в социальную (бюджетную) сферу – органы государственной власти. Но этот процесс надо упорядочить и законодательно оформить. Только при регулирующей роли структур федеральной власти, парламента и правительства РФ может сложиться система, которая будет работать на пользу экономике и социальной сфере, всему населению, – подчеркнул глава региона.
О системе подготовки кадров, сложившейся на одном из крупнейших предприятий региона – Михайловском ГОКе, говорил его управляющий директор Сергей Кретов. Костяк работников комбината составляют выпускники действующих в Железногорске двух учебных заведений. Политехнический колледж готовит рабочие кадры, а горно-металлургический дает среднее специальное образование. Инженерный состав – это выпускники ЮЗГУ и Московского горного института. Свой профессиональный уровень повышают ежегодно до 500 сотрудников МГОКа.
Вообще, тема развития кадрового потенциала превалировала в большинстве выступлений. О том, что вопросы кадров становятся главными для российского бизнеса и занимают приоритетное место в экономике, говорил президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. Он отметил, что согласно оценке ООН Россия в последние годы поднялась с 66 на 55 место в мировом индексе развития человеческого потенциала. Но конкуренция за интеллект будет усиливаться как между регионами России, так и в мировом масштабе, поэтому стоит присмотреться к опыту Швейцарии, Финляндии и Сингапура, входящих по классификации ОНН в тройку стран-лидеров по данному показателю.
Тему продолжил Валерий Оськин, председатель Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала». В 2010 году по оценке ООН глобальный человеческий капитал оценивался в 400 трлн. долларов, сообщил он, однако из этой суммы 26 процентов приходилось на США и лишь восемь – на Россию. Поэтому, чтобы увеличить вклад России в мировой человеческий капитал и восстановить паритет по этому показателю, существовавший в свое время между СССР и США, необходимо изучать лучший международный опыт, считает эксперт.
О важности поддержки малого и среднего бизнеса для развития человеческого потенциала напомнила в своем выступлении Наталья Ларионова, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства (МСП) Минэкономразвития. В России в этой сфере занято около половины экономически активного населения, однако легально работают лишь около четверти, сообщила она. Меры по выводу МСП из «тени» дадут возможность развиваться не только предпринимателям, но и улучшат положение их семей. Сейчас готовится ряд налоговых и административных решений, сказала Наталья Ларионова, которые упростят работу для МСП и поспособствуют его развитию. Эти меры будут также стимулировать создание предприятий малого и среднего бизнеса не только в торговле, на долю которой сейчас приходится 70 процентов таких предприятий, но прежде всего в производстве, инновационных разработках, сфере услуг.
Член президиума общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Глеб Архангельский напомнил присутствующим о важности обучения предпринимательскому мышлению. Поддержка предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях – одна из важнейших задач бизнес-сообщества и власти, считает он.
«Почему молодежь покидает среднюю полосу России и стремится в Москву и Санкт-Петербург?» — этот важный вопрос задали организаторы гостям форума. В своих ответах большинство были единодушны: 76 процентов считают, что главным стимулом является более высокая зарплата в мегаполисах. Только на второе место с большим отрывом (14%) участники опроса поставили возможности карьерного роста.
Отток человеческого капитала из-за невысокой зарплаты – проблема не только российская, уверен торговый представитель Посольства Венгрии в РФ Миклош Палашти Дёрдь. По его словам, в Венгрии основным стимулом эмиграции для молодежи также является более высокая зарплата в других европейских странах. Для изменения ситуации правительство Венгрии серьезно упростило законодательство в части создания компаний, изменило систему финансирования бюджетных мест в вузах, чтобы сделать ее более соответствующей потребностям рынка труда. Для выпускников, обучающихся на бюджетной основе, введена обязательная отработка в Венгрии на протяжении нескольких лет.
Что можно сделать на региональном уровне, чтобы улучшить качество человеческого потенциала? Об этом говорили представители научного сообщества. Так, Сергей Емельянов, ректор Юго-Западного государственного университета, предложил меры повышения эффективности образовательной системы. А ректор Курского государственного университета Вячеслав Гвоздев подчеркнул важность не только передачи знаний, но и воспитания у студентов личностных качеств, которые необходимы для успешной работы.
Врио заместителя губернатора Александр Криволапов рассказал об успешной реализации программы переселения соотечественников, в рамках которой с 2009 года по настоящее время в Курскую область уже прибыло 9000 человек. Помимо этого в области работает около двух тысяч иностранных трудовых мигрантов. Это меньше, чем в других регионах. Но в последнее время увеличился поток беженцев с Украины. Поэтому пришлось обратиться в Правительство РФ с предложением увеличить квоту, так как она уже исчерпана.
Александр Зубарев, врио первого заместителя губернатора, подчеркнув, что инновационная экономика требует постоянного повышения уровня знаний и квалификации, заметил: огромный шаг вперед в этом направлении сделан в ходе реализации национального проекта «Образование». За период с 2009-го по 2013 год уровень финансирования образовательной сферы из областного бюджета вырос на восемь процентов.
Председатель Курской областной думы Татьяна Воронина поделилась опытом работы парламентариев и структур исполнительной власти по улучшению демографической ситуации, поддержке семьи и социальной защите детей-сирот. В последнее время в области втрое увеличилось число приемных родителей. Для детей-сирот ежегодно сдается по 550 квартир. Начиная с 2009 года рождаемость выросла почти на 35 процентов, по данному показателю регион занимает второе место в ЦФО.
Ход обсуждения на форуме вопросов развития человеческого капитала показал, что эта тема неисчерпаема и требует постоянного внимания, а также консолидации усилий власти и бизнеса.
Валентина АЛЕКСЕЕВА