Петр Шевелев: Наши сотрудники – «универсальные солдаты»

Чтобы быть успешным, важно не только иметь интересную перспективную работу, но и хорошую зарплату. В дополнение – соцпакет. Желательно расширенный – с возможностью получать путевки, материальную поддержку в разных случаях. Конечно, все это касается наемных работников. То есть большинства из нас.

Уходят в прошлое времена, когда считалось неприличным добиваться выплаты зарплаты, ее повышения, отстаивать свои социальные права. Мы этому научились. Благодаря интернету, газетам и журналам можно получить ответы на многие вопросы: о начислении заработка, оплате труда в выходные или сверхурочное время, о том, на какую помощь работодателя можно рассчитывать, если получил травму на производстве.

Впрочем, бывает, что общедоступной информации не хватает, и мы обращаемся к специалистам. Помогают нам отстаивать свои трудовые права сотрудники Государственной инспекции труда в Курской области. Ее адрес известен многим: Курск, улица Зеленая, 30.

Нынешний 2014 год – юбилейный для региональной Госинспекции труда, которая была создана 20 лет назад. За это время здесь помогли десяткам тысяч людей. Если учесть, что делают это всего лишь 30 человек, сразу становится понятна цена их работы: восстановленная справедливость, которая делает человека счастливым. Что может быть благороднее?

Около двух лет возглавляет коллектив трудовых инспекторов Петр Сергеевич Шевелев. Несмотря на недолгий срок в должности руководителя, он пользуется уважением и доверием подчиненных, с которыми 12 лет работает бок о бок. О тонкостях службы и о том, как помочь человеку сохранить достоинство в непростых подчас отношениях с работодателем, мы беседовали с руководителем Государственной инспекции труда в Курской области Петром Шевелевым.

– Петр Сергеевич, с какими вопросами обращаются куряне в инспекцию?

– С самыми разными: от оформления взаимоотношений с работодателем до расследования несчастных случаев на производстве. С XIX века, когда Александр III учредил для надзора за исполнением постановлений о работе и обучении малолетних работников особую инспекцию, и за последние 20 лет ее основные функции почти не изменились. Основные направления деятельности – это рассмотрение жалоб и обращений граждан, проведение плановых проверок предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, расследование несчастных случаев на производстве.

Поэтому нашу работу можно условно разделить на два направления. Первое – охрана труда. Она начинается с проведения специальной оценки условий труда и заканчивается расследованием несчастных случаев. Второе – правовое консультирование по вопросам незаконного увольнения, применения к работнику дисциплинарных взысканий, оформления трудовых отношений, выплаты стимулирующих надбавок, то есть норм трудового права.

– Петр Сергеевич, а какие изменения в сфере трудового права произошли в этом году?

– Вы знаете, что с января нынешнего года вступил в силу новый федеральный закон. Документ упростил процедуру аттестации рабочих мест. Спецоценка проводится в два этапа – в зависимости от того, выявлены или нет вредные факторы, влияющие на работника. То есть нет необходимости делать полную оценку рабочих мест сразу. Это удешевляет процедуру тем работодателям, которые создают комфортные и безопасные условия труда для сотрудников. А если на предприятии еще и улучшают условия труда, оно получает скидки к «страховому тарифу» до 40 процентов. Право регулировать их размер дано Фонду социального страхования.

До конца года спецоценку рабочих мест обязаны пройти все предприятия, где она еще не сделана. Если нарушены требования охраны труда, руководители заплатят штраф. Для должностных лиц – от 1 до 5 тысяч рублей, для юридических – от 30 до 50 тысяч рублей. Штрафные санкции касаются всех, в том числе бизнесменов, мелких предпринимателей, у которых может быть два-три наемных работника.

Именно результат спецоценки станет основой для работы инспекторов, если произойдет несчастный случай или поступит жалоба от работника.

– Жалоба может стать основанием для проверки?

– Плановые проверки согласовываются с прокуратурой Курской области. График на предстоящий год формируется текущей осенью и не меняется. Государственная инспекция труда (ГИТ) проверяет, как правило, организации, где работают иностранцы, несовершеннолетние куряне, и предприятия, которые не инспектировались в течение трех лет.

Жалоба работника, безусловно, может стать основанием для внеплановой проверки. Вывод о ее обоснованности должен предварительно сделать инспектор.

В среднем в течение года наши инспекторы проводят более 1300 проверок.

– Как инспекция может помочь, если человеку придется обращаться в суд?

– В этом случае наши специалисты бесплатно окажут юридическую поддержку. То есть помогут подготовить иск в суд по спорам, возникающим из трудовых отношений. Согласитесь, не у каждого есть две-три тысячи, чтобы оплатить эти услуги адвокату. Правильно составленное исковое заявление – половина успеха в делах, которые касаются, например, легализации трудовых отношений.

Сегодня цивилизованное оформление трудовых отношений – задача общегосударственного масштаба. Решению этой проблемы Госинспекция уделяет особое внимание. Ведь если человек официально не оформляет трудовые отношения, он обрекает сам себя на ущемление многих социальных прав: в таком случае не идет трудовой стаж, в том числе и льготный, который необходим некоторым категориям работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости. Эти нормы установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Если нет договора с работодателем, сотрудник лишается гарантированного минимального размера оплаты труда: работодатель может платить столько, сколько он захочет. Я уже не говорю об оплате больничных листков и выплате отпускных или стимулирующих надбавок, если человека привлекают к работе после окончания официального трудового дня или по выходным.

– Инспекции часто приходится сталкиваться с проблемой легализации труда?..

– Да. Особенно, когда речь идет о молодых людях. Многих устраивает зарплата в конвертах, отсутствие налоговых вычетов. Как правило, молодежь не думает о пенсии, к которой можно прийти фактически ни с чем. Отсутствует и личная ответственность перед старшим поколением. Молодые люди должны понимать, что без их налогов государство не сможет обеспечить их родителям индексацию пенсии. Как, впрочем, и работающие пенсионеры. Их нежелание платить налоги влияет на обеспечение социальных гарантий неработающим, недееспособным гражданам. А уж кому, как не представителям старшего поколения, понимать проблемы и нужды сверстников…

Надо сказать, женщины, которые ожидают рождения ребенка, как правило, быстро понимают минусы «серой» зарплаты. Ведь они не могут претендовать на декретные выплаты в полном объеме. Потому что только «белая» зарплата гарантирует достойную жизнь. Вот тогда приходят к нам, просят помочь легализовать трудовые отношения.

– Два десятка лет назад наиболее актуальной проблемой для инспекторов по труду была невыплата зарплаты. Изменилась ли ситуация сегодня?

– Безусловно. Как я уже сказал, вопросы законного оформления трудовых отношений в наши дни выходят на первое место, а долги по зарплате – менее актуальная проблема, хотя она не решена окончательно.Для сравнения: в 1998 году задолженность была зарегистрирована на 1355 предприятиях области и превышала 700 миллионов рублей. В настоящее время, по статистике, долги перед сотрудниками имеют три хозяйствующих субъекта на сумму 2,4 миллиона рублей. Это результат совместной работы контролирующих органов, в том числе Госинспекции труда по Курской области, с исполнительной властью, органами местного самоуправления по исполнению поручения президента, в соответствии с которым необходимо минимизировать задолженность по выплате заработной платы в регионе.

– Кто чаще обращается в ГИТ: жители районов или горожане?

– 50 на 50. Это объясняется тем, что инспекция с каждым годом становится все более доступной благодаря совершенствованию технологий. Вначале у курян появилась возможность оставлять на нашем сайте интересующие их вопросы, на которые они получали ответы в письменной или электронной форме. А с апреля этого года каждый второй и четвертый вторник месяца с 9.00 до 13.00 наши инспекторы посредством скайпа дистанционно консультируют работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства.

Чтобы получить нужную информацию, человеку надо обратиться в Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг или его филиал, где есть доступ в интернет. С графиком интерактивной работы наших инспекторов можно ознакомиться на сайте Государственной инспекции труда в Курской области. Здесь же каждый может получить предварительную информацию о том, в каких случаях следует подать письменное заявление, прийти на прием или получить консультацию. Все формы документов, которые необходимы для заявителя, тоже есть на нашем официальном сайте. Таким образом, жители области экономят время и деньги в поиске квалифицированной информации.

– Сколько обращений рассматривают инспекторы?

– Несмотря на стабилизационные тенденции на рынке труда и в экономике страны, уровень обращений граждан в Государственную инспекцию труда остаётся высоким. За три года динамика такова: непосредственно от граждан в 2011 году в ГИТ в Курской области поступило 1034 обращения, в 2012-ом – 1110, в 2013-ом – 1362, за текущий 2014 год – более 900.

Ежегодно от четырех до пяти тысяч посетителей получают консультации по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства на личном приеме.

Для оказания квалифицированной юридической помощи Госинспекция сотрудничает с налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, органами исполнительной власти региона. Данные этих структур необходимы для установления факта трудоустройства, начала трудовых отношений и других случаев.

– Каким уровнем знаний и какими человеческими качествами должен обладать инспектор, чтобы квалифицированно выполнять свою работу, помогать людям защищать свои права?

– В Госинспекции труда по Курской области небольшой и работоспособный коллектив. У нас трудятся специалисты с юридическим, экономическим образованием, владеющие знаниями в бухучете, разбирающиеся в технической документации. Ведь инспектор должен не только знать трудовое законодательство, уметь рассчитать зарплату, проанализировать, соответствует ли рабочее место техническим нормам, но и в случае необходимости провести практически предварительное следствие. Словом, наши сотрудники, образно говоря, «универсальные солдаты». Поэтому каждый на вес золота. У нас нет текучки кадров: большая часть коллектива работает второй десяток лет.

Уважение к коллегам, взаимовыручку воспитывали в коллективе первые руководители Госинспекции – руководитель Виктор Владимирович Давыдов и его заместитель Людмила Владимировна Щадных. Они стали нашими учителями, которые дали каждому сотруднику профессиональную основу. У них мы учились всему, вплоть до того, как разговаривать с посетителем, как вести себя в суде и многим другим нюансам нашей профессии. Благодаря нашим первым руководителям каждый сотрудник знает, что главная задача – максимально помочь человеку, который обратился в ГИТ, и сделать это надо профессионально и тактично. Потому что к нам приходят люди, находящиеся, как правило, в критической ситуации.

Виктор Владимирович Давыдов после 20 лет службы в органах внут­ренних дел и работы в структурах исполнительной власти возглавлял Государственную трудовую инспекцию Курской области с первых дней ее создания – с осени 1994 года и до 2012-го. Он награжден грамотами за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную работу; за весомый вклад в дело сохранения здоровья и жизни работающих жителей Курской области, охрану труда, а также медалями. Имеет благодарность за многолетний добросовестный труд.

Людмила Владимировна Щадных пришла в Госинспекцию в 1995 году, получив богатейший опыт юридической практики на предприятиях и в организациях Курской области. Награждена Почетной грамотой «За образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную работу» и нагрудным знаком «Почетный работник Минтруда России».

Однако регалии не самое главное, за что мы ценим наших предшественников. У Виктора Владимировича и Людмиды Владимировны мы научились главному: уважительному и внимательному отношению к людям, выдержке и самообладанию, получили неоценимый опыт совместной работы. Уверен, что эти традиции, создававшиеся на протяжении 20 лет, и сегодня продолжаются и развиваются.

Екатерина ГОРНОСТАЕВА



< Вернуться к содержанию

VIP # 04-2014

Комментарии пользователей



Последний комментарий