Татьяна СУКНОВАЛОВА: Какова жизнь – такова и демография

На Среднерусском экономическом форуме в рамках пленарного заседания, главная тема которого обозначена как «Развитие человеческого капитала – миссия бизнеса и власти», обсуждались вопросы демографии. С ними не понаслышке знакома директор департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области Татьяна Сукновалова.

– Татьяна Алексеевна, давайте начнем наш разговор с демографической ситуации по области в целом…

– По итогам четырех месяцев 2014 года наш регион занимает третье место в ЦФО по рождаемости. Это хорошая позиция. А если рассматривать суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, рожденных одной женщиной в детородный период), то здесь наша область занимает второе место в ЦФО. Перед нами – Кострома, а вот наших соседей мы оставили далеко позади: Орловская область на 11 месте, Белгородская – 12-ом и Воронежская – на 15 месте.

Демографическая политика – это политика долгосрочная. Здесь нельзя добиться мгновенных результатов, мы работаем на перспективу.

В 2005 году губернатором Александром Михайловым принято решение о создании управления по семейной политике, которое в 2008-м было преобразовано в департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области. Наша задача – создание благоприятной демографической обстановки, мы изучаем опыт российских регионов, стараемся внедрять инновации. Могу сказать, что во многом мы работаем на опережение. Если на федеральном уровне решение о выплате пособия при рождении третьего и последующего ребенка было принято в 2013 году, то в Курской области оно выплачивается уже с 2006-го. Конечно, не в таком объеме, но важен сам факт. Если брать регионы ЦФО, такой выплаты не было ни у кого. К примеру, в Калуге пособие при рождении третьего и последующих детей начисляется начиная с полуторагодовалого возраста до трех лет. У нас же ежемесячная выплата полагается от рождения ребенка до достижения им трехлетнего возраста.

Сейчас на федеральном уровне разговор ведется уже о стимулировании рождения вторых и даже первых детей – ведь не секрет, что все больше семейных пар стремятся отложить рождение детей к 30 годам и старше. Последние рекомендации Минтруда РФ регионам – ввести выплату при рождении второго ребенка. А в Курской области уже в 2006-м такая мера поддержки введена.

– Как вы считаете, можно ли решить проблему рождаемости одними только выплатами?

– Однозначно нет. Мы понимаем, что нельзя до бесконечности увеличивать меры поддержки. Необходимо поменять мировоззрение людей, особенно молодежи, привить молодому поколению уважение к семье как к нравственной ценности, ориентир на рождение двух и более детей. Семья, в которой трое детей, должна стать обычным явлением.


– Каким образом планируете этого достичь?

– Пропаганда семейных ценностей, укрепление института семьи, предотвращение семейного неблагополучия – в этих направлениях у нас уже есть положительный опыт. Стало хорошей традицией награждение лучших семей орденом «Родительская слава». В Курской области введен и свой нагрудный знак «За заслуги в воспитании детей». Причем награждаются им оба родителя – как мать, так и отец. Награда дает право семьям, воспитавшим четырех и более ребятишек, получить звание «Ветеран труда Курской области» независимо от стажа работы. Соответственно, при выходе на пенсию это дает определенные льготы.

Также проводятся различные конкурсы, к примеру, «Семья соловьиного края». В финальном этапе ежегодно принимает участие более 50 семей. В конкурсе шесть номинаций («Многодетная семья», «Молодая семья», «На лучшее подворье» и т. д.). Конечно, при подведении итогов предпочтение отдается многодетным семьям. Стало традицией проведение ежегодного областного конкурса среди СМИ «Семейный очаг», регионального фотоконкурса «Моя семья». Кстати, в этом году Курская область заняла третье место во Всероссийском конкурсе «Семейные фотохроники Великой Отечественной войны».

– С рождаемостью понятно, а как обстоит дело со смертностью?

– У нас отмечается снижение смертности – как младенческой, так и общей. Это результат работы, которая проводится в рамках реализации программы модернизации здравоохранения, – организация сосудистых центров и строительство онкологического центра, работа, направленная на сокращение летальных исходов при ДТП, диспансеризация, которую проходит население области. Как следствие – рост продолжительности жизни, в среднем она превышает 70 лет.

Понятно, что каких-либо результатов здесь невозможно добиться за год-два. Мы с вами говорим о результатах восьми лет целенаправленной работы, проводимой в Курской области по вопросам демографии.

– Скажите, так удалось ли нам каким-то образом переломить «русский крест»?

– Естественная убыль населения значительно сократилась. Если в начале 2000-х умирало более 20 тысяч человек в год против 10 тысяч родившихся, то за последние восемь лет рождаемость увеличилась почти на 35%, смертность снизилась на 18,7%. Курская область стала привлекательна для мигрантов. С 2011-го миграционный отток сменился приростом. Если в 2012 году убыль составляла 2300 человек, то в 2013-ом она снизилась до 347 человек; миграционный прирост компенсировал естественную убыль.


– Получается, будущее у региона радужное: несколько лет – и мы сможем выйти «в нули» по показателям «смертность-рождаемость»…

– Надеемся, что уже этот год даст ощутимые результаты. Имеются серьезные разработки по снижению смертности и росту продолжительности жизни, поэтапно будем воплощать их в жизнь.

– У департамента есть интересные разработки, которыми вы делитесь на самых разных уровнях…

– Так сложилось, что положительная динамика, складывающаяся в области, замечена на федеральном уровне. Сотрудники департамента по возможности стараются участвовать во всех совещаниях, конференциях, которые проводит Федерация, Администрация полномочного представителя Президента в ЦФО, Государтвенная Дума. Уже стало традицией, что представители Курской области делятся накопленным опытом с регионами. В 2011 году на выездном заседании комитета Госдумы в Липецке  мы рассказывали о наших мерах поддержки семей с детьми, в 2012-ом – о деятельности областного благотворительного марафона «Мир детства». В прошлом году на всероссийской конференции, которую проводило Министерство труда, опытом работы делились Ульяновск, Калуга и Курская область. Но как бы хорошо ни складывалась наша работа, 90-е годы от нас никуда не денутся. Демография – процесс длительный, и сейчас все сосредоточены на том, как пройти демографическую яму тех лет с наименьшими потерями. В этом году уже два больших совещания по вопросам демографического развития проведены Министерством труда РФ в Ульяновске и Калуге. С интересом знакомились регионы с нашими проектами, особенно марафоном «Мир детства», с развитием в области института отцовства. У нас этому уделяется особое внимание: отмечается День отца, созданы советы отцов, в городе Курске учреждена медаль за отцовство и т.д.

– Какие цели ставите перед собой?

– Воспитать у молодежи, у наших детей потребность в создании полноценной семьи, ответственность за своих близких, осознание себя как будущего семьянина и гражданина.

Беседовала
Татьяна ЛАСТОЧКИНА


< Вернуться к содержанию

VIP # 03-2014

Комментарии пользователей



Последний комментарий