Ольга Германова: Устав Курска – это конституция города

В феврале Уставу города Курска исполнилось 15 лет. Основополагающий документ, регламентирующий статус муниципального образования, был принят первым созывом Курского городского собрания в 1999 году. С тех пор главный нормативный акт претерпел существенные изменения. Каждое из них утверждается решением представительного органа власти.

Чем именно обусловлены изменения, рассказывает глава Курска Ольга Германова:

– Устав — это основной закон, конституция нашего города, которая определяет не только права, но и обязанности горожан, задачи муниципальных структур власти, формы взаимоотношений граждан и власти.

Но это и живой организм, в который жизнь вносит коррективы. В истории нашего документа они многочисленны. Например, в первой редакции закреплялось положение о том, что Курское городское собрание должно состоять из 24 депутатов, избираемых по одномандатной системе сроком на четыре года. И выборы депутатов II созыва 6 июня 1999 года прошли уже по этой системе.

Важнейшей вехой в истории устава стал 2007 год, когда была принята новая редакция. В ней определялось, что глава города – это высшее должностное лицо, избираемое из числа депутатов Курского городского собрания сроком на пять лет. А глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому с главой города по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком не более пяти лет.

Также новой редакцией устава было установлено, что срок депутатских полномочий продляется на один год (с четырех до пяти лет), а число депутатов увеличивается с 24 до 25 человек.

В октябре 2007 года было избрано Курское городское собрание IV созыва. И в декабре на первом заседании депутаты выбрали по новой модели главу города Курска, которым стал Александр Иванович Закурдаев. А в феврале 2008 года впервые избрали «сити-менеджера» — главу администрации города Курска. Им стал Николай Иванович Овчаров. В 2013 году он подтвердил статус эффективного руководителя, во второй раз выиграв конкурс на замещение должности главы администрации областного центра.

В феврале 2008 года впервые согласно новой редакции устава была сформирована контрольно-счётная палата города Курска — новый орган местного самоуправления, призванный заниматься вопросами муниципального финансового контроля.

В редакцию устава, принятого в 2007 году, шесть раз вносились поправки, связанные в первую очередь с изменением федерального и регионального законодательства. Очередные коренные изменения документ претерпел в 2012 году, когда на основании норм областного законодательства в него были внесены поправки в части формирования Курского городского собрания по пропорционально-мажоритарной системе, предусматривающей, что половина депутатов избирается по партийным спискам, а вторая половина – по-прежнему по одномандатным округам. В устав были также внесены изменения о численном составе горсобрания.

Осенью 2012 года по новому принципу были избраны 34 депутата V созыва. Тем самым в его нынешнем составе свое представительство получили партии «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия». На первом же заседании нынешнего созыва депутаты доверили мне право работать на посту главы города Курска.

Особенно важным при работе над уставом я считаю то, что вносить свои поправки и изменения в документ могут горожане. Правотворческая инициатива граждан — одна из форм участия людей в системе местного самоуправления. А в Курске много неравнодушных к судьбе своего города жителей.

Депутаты V созыва выбрали формат своей деятельности – «Курское городское собрание: открытый диалог». Самые важные решения, которые должен принять представительный орган власти, выносятся на общественные обсуждения в формате публичных слушаний, «круглых» столов, «нулевых чтений» документов, опросов населения. В работе депутатам помогают общественные советы, созданные в избирательных округах.

В Послании к Федеральному Собранию Президент России говорил о необходимости реформировать муниципальную власть так, «чтобы поддержать гражданскую активность людей и обустроить ее таким образом, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой». Это предполагает постоянный диалог муниципальной власти с населением, она должна слушать и слышать людей. Но и горожане не вправе забывать о том, что являются участниками процесса управления городом.



< Вернуться к содержанию

красная площадь # 01-2014

Комментарии пользователей



Последний комментарий